山西省殯葬管理辦法

山西省殯葬管理辦法

（2000年7月6日省人民政府令第145號公布，2000年7月6日施行，2011年1月28日修改。）

第一章 總則

第一條 為了加強殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)社會(huì )主義精神文明建設，根據國家有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在本省行政區域內舉行殯儀活動(dòng)和從事殯葬服務(wù)的單位和個(gè)人，均應遵守本辦法。

第三條 殯葬管理應遵循逐步提高火化率，節約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明節儉辦喪事的原則。

第四條 各級人民政府應當將殯葬工作列入社會(huì )改革、城鄉建設和精神文明建設的總體規劃，與社會(huì )進(jìn)步、經(jīng)濟建設同步發(fā)展。

第五條 各級民政部門(mén)是殯葬管理的主管部門(mén)，負責本行政區域內的殯葬管理工作。

各級殯葬管理機構在同級民政部門(mén)的領(lǐng)導下，負責殯葬管理的日常工作。

各級國土資源、公安、工商、衛生、物價(jià)、住房和城鄉建設、城市規劃、質(zhì)量技術(shù)監督、環(huán)保、民族宗教等行政管理部門(mén)，按照各自的職責做好殯葬管理工作。

第六條 設區的市、縣級人民政府所在地及其轄區內人口稠密、耕地較少、交通方便的地區為火葬區。暫不具備條件實(shí)行火葬的地區為土葬改革區。

實(shí)行火葬和土葬改革的地區由省人民政府劃定。

第七條 尊重少數民族的喪葬習俗，對自愿實(shí)行喪葬習俗改革的，任何組織和個(gè)人不得干涉。

第二章 火葬管理

第八條 火葬區內的公民死亡后，遺體一律實(shí)行火化。

異地死亡者的遺體應當就地火化。因特殊情況需要運出死亡地的，須經(jīng)當地殯葬管理機構批準，并辦理運尸手續。

第九條 正常死亡者的遺體火化，應提交所在單位或衛生行政管理部門(mén)規定的醫療機構出具的死亡證明；死者生前無(wú)固定單位的，應提交居住地的鄉、鎮人民政府或街道辦事處出具的死亡證明。

非正常死亡者的遺體或無(wú)名尸體火化，由縣級以上公安部門(mén)出具火化通知。

第十條 遺體存放時(shí)間不得超過(guò)７日。因患甲類(lèi)傳染病死亡的，其親屬或所在單位應立即報告殯葬管理機構和衛生防疫部門(mén)，按照規定立即消毒，并在２４小時(shí)內將遺體火化。不具備火化條件的，應在遠離飲水源和居民點(diǎn)處兩米以下深埋。

因刑偵等特殊情況需要保留遺體的，須經(jīng)縣級以上公安部門(mén)批準。

醫療教學(xué)、科研等單位需要利用遺體進(jìn)行教學(xué)、科研的，由死亡者親屬和使用遺體的單位商定后，到縣級以上民政部門(mén)辦理手續。保留遺體所需費用，由要求保留者承擔。

第十一條 遺體的運送、防腐、整容、存放、火化等，一律由殯儀館等殯儀服務(wù)單位承辦，其他任何單位和個(gè)人不得從事經(jīng)營(yíng)性的殯儀服務(wù)業(yè)務(wù)。

火葬區內的醫療單位所屬太平房應執行殯葬管理的有關(guān)規定。

第十二條 火葬區允許土葬的少數民族公民死亡后，應當到當地民政和民族宗教管理部門(mén)指定的地點(diǎn)埋葬。

第十三條 骨灰處理應尊重死者遺愿或死者家屬的意見(jiàn)，可以采取寄存、深埋、撒散、植樹(shù)或其他不占、少占土地的方式處理。

禁止將骨灰裝入棺材土葬。

無(wú)名尸體火化后的骨灰，三個(gè)月內無(wú)人認領(lǐng)的，由殯儀館自行處理。

第三章 土葬管理

第十四條 土葬改革區內的公民死亡后可以實(shí)行土葬，自愿實(shí)行火葬的，應當給予鼓勵和支持，他人不得干涉。

土葬改革區所在地人民政府應積極宣傳、提倡殯葬改革，并創(chuàng )造條件完善殯葬服務(wù)設施，逐步實(shí)行火葬。

第十五條 土葬改革區的縣級人民政府應當合理規劃土葬用地。

村民委員會(huì )可建立公益性公墓，實(shí)行公墓埋葬，提倡深埋不留墳頭，禁止亂埋亂葬。

第十六條 禁止在下列地區建造墳墓：

（一）耕地、林地；

（二）城市公園、風(fēng)景名勝區和文物保護區；

（三）水庫和河流堤壩附近及水源保護區；

（四）鐵路、公路主干線(xiàn)兩側。

前款規定區域內現有墳墓，除受?chē)冶Ｗo的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的墓地予以保留外，當地人民政府應責令限期遷移或者深埋，不留墳頭。

第四章 殯葬設施設備管理

第十七條 省民政部門(mén)根據本省的殯葬工作規劃和需要，提出殯儀館、公墓等殯葬設施的數量、布局規劃，報省人民政府審批。

縣級以上人民政府應根據省級民政部門(mén)的布局規劃，制定新建、擴建、改建殯儀館、公墓等殯葬服務(wù)設施的計劃，并納入城市建設總體規劃和村鎮建設規劃。

第十八條 建立殯儀館應根據省民政部門(mén)的布局規劃，由縣級人民政府和設區的市民政部門(mén)提出方案，報設區的市人民政府審批。

建立骨灰堂、殯儀服務(wù)站由縣級人民政府和設區的市民政部門(mén)審批。

經(jīng)營(yíng)性公墓由殯葬事業(yè)單位建立，縣級民政部門(mén)提出申請，經(jīng)設區的市民政部門(mén)審核同意后，報省民政部門(mén)審批。

利用外資建立公墓，按國家有關(guān)規定審批。

土葬改革區建立農村公益性公墓，由村民委員會(huì )提出方案，經(jīng)鄉、鎮人民政府審核同意后，報縣級民政部門(mén)審批。

未經(jīng)批準，任何單位和個(gè)人不得擅自興建殯儀設施。

第十九條 公墓建設應遵循以下規定：

（一）綠化面積占墓地面積的３０％以上；

（二）骨灰墓單穴和雙穴占地面積不得超過(guò)１平方米；

（三）遺體單穴墓占地面積不得超過(guò)４平方米，雙穴墓不得超過(guò)６平方米；

（四）規劃、設計應有文化藝術(shù)含量。

經(jīng)營(yíng)性公墓墓穴使用年限一個(gè)周期不得超過(guò)２０年。

第二十條 凡在公墓和骨灰存放設施安放骨灰，應按規定繳納費用。逾期三個(gè)月不繳納的按無(wú)主穴位處理。

第二十一條 公墓墓地、穴位和骨灰存放格位不得私自預售、轉讓、傳銷(xiāo)和炒買(mǎi)、炒賣(mài)。

農村的公益性墓地，不得提供給村民以外的人員。

禁止利用公益性公墓從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

禁止建立或恢復宗族墓地。

第二十二條 公墓、骨灰存放單位一般不得跨省設立辦事機構，確有必要設立的，須經(jīng)兩地省級民政部門(mén)批準，接受當地民政部門(mén)的管理。

第二十三條 殯葬服務(wù)單位應當加強對殯葬服務(wù)設施的管理，更新、改造陳舊的火化設備，防止污染環(huán)境。

殯儀服務(wù)人員應當遵守職業(yè)道德，提供規范、優(yōu)質(zhì)、便民服務(wù)。

第二十四條 殯儀車(chē)、遺體冷 藏設備、火化機等殯葬設備的生產(chǎn)和銷(xiāo)售，須逐級報省民政部門(mén)審批。

第二十五條 禁止制造、銷(xiāo)售不符合國家強制性標準的殯葬設備。

第二十六條 火葬區運送遺體必須使用殯儀專(zhuān)用車(chē)；土葬改革區運送遺體的車(chē)輛應當進(jìn)行必要的消毒處理，防止污染環(huán)境。

第五章 喪事活動(dòng)和喪葬用品管理

第二十七條 喪事活動(dòng)不得妨礙社會(huì )公共秩序，危害公共安全，不得侵犯他人的合法權益。

禁止在城鎮街道公共場(chǎng)所停放遺體、搭設靈堂、擺放花圈和進(jìn)行吊唁活動(dòng)。

第二十八條 各級民政部門(mén)應加強對紅白事理事會(huì )工作的指導。喪葬習俗改革應當納入村規民約、居民公約和職工公約之中。

第二十九條 信教居民在喪事活動(dòng)中舉行宗教儀式，應在縣級以上人民政府批準的場(chǎng)所內進(jìn)行。

第三十條 生產(chǎn)、銷(xiāo)售喪葬用品的單位和個(gè)人，須經(jīng)工商行政管理部門(mén)登記注冊，并征得縣級以上民政部門(mén)同意。

禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售紙人、紙馬、紙房、冥幣等封建迷信喪葬用品。

禁止在火葬區生產(chǎn)、銷(xiāo)售棺木等土葬用品。

第六章 法律責任

第三十一條 火葬區內死亡者遺體不火化的，由民政部門(mén)責令改正，拒不改正的，由縣級以上民政、公安部門(mén)組織人員強行火化，費用由死者家屬承擔。

強行火化后，原屬機關(guān)、企事業(yè)單位職工的，其家屬不得享受喪葬費、撫恤費、遺屬生活補助費和困難補助費；原屬農村村民的，其家屬不得享受鄉村有關(guān)社會(huì )福利待遇。所在單位一年內不得評為文明單位和先進(jìn)單位。

第三十二條 違反本辦法第二十一條第二款，為土葬區村民以外的人員提供墓地的，對被提供方處以500元以上1000元以下的罰款，對提供方處以1000元以上3000元以下的罰款。

第三十三條 違反本辦法第十六條規定以及亂埋亂葬的，由民政部門(mén)責令限期改正，拒不改正的，可強制改正，并對死者家屬處以500元以上1000元以下的罰款。

第三十四條 未經(jīng)批準，擅自興建殯葬設施的，由縣級以上民政部門(mén)會(huì )同住房和城鄉建設、國土資源行政管理部門(mén)予以取締，責令限期恢復原狀，沒(méi)收違法所得，并處以3000元以上5000元以下的罰款。

第三十五條 違反規定預售、轉讓、傳銷(xiāo)和炒買(mǎi)、炒賣(mài)墓地、穴位、骨灰存放格位和利用公益性公墓從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由縣級以上民政部門(mén)責令停止違法活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，并處以違法所得１倍以上３倍數以下的罰款。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條 殯葬管理和殯儀服務(wù)人員玩忽職守、濫用職權和利用工作之便徇私舞弊、索要或收受財物、刁難死者家屬的，由所在單位或上級主管部門(mén)給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十七條 生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合國家強制性標準的殯葬設備和喪葬用品的，由縣級以上民政部門(mén)會(huì )同質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)責令停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售，沒(méi)收違法所得，并處以生產(chǎn)、銷(xiāo)售金額１倍以上３倍以下的罰款。

第三十八條 生產(chǎn)、銷(xiāo)售封建迷信喪葬用品和在火葬區內生產(chǎn)、銷(xiāo)售棺木的，由縣級以上民政部門(mén)責令停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售，沒(méi)收違法所得和生產(chǎn)工具，并處以生產(chǎn)、銷(xiāo)售金額1倍以上3倍以下的罰款。

第三十九條 火葬區內的醫療單位擅自將死者遺體交由非殯儀專(zhuān)用車(chē)拉運的，由縣級以上民政部門(mén)會(huì )同衛生、公安部門(mén)對醫療單位、車(chē)屬單位分別處以1000元以上3000元以下的罰款，對直接責任人和司機分別處以500元以上1000元以下的罰款。

第四十條 對拒絕、阻礙殯葬管理人員依法執行公務(wù)或者侮辱、毆打管理人員的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附則

第四十一條 香港、澳門(mén)特別行政區公民、臺灣同胞、華僑和外國人的喪葬事宜，按照國家有關(guān)規定執行。

第四十二條 本辦法自公布之日起施行。

原標題：《山西省殯葬管理辦法》